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人民网、中国青年报和支付宝、网商银行在京共同发起了针对金融消费者保护的“扫雷行动”。中国人民公安大学网络空间安全与法治协同创新中心联合南都个人信息保护研究中心共同发布了《中国电信网络诈骗分析报告》。

报告显示，电信网络诈骗整体呈现出犯罪手段多样、骗术翻新快的特点，并且目前案件多发、高发的总体态势没有改变，同时网络类诈骗发展迅猛。报告还预测，农村地区人群或将成为防诈骗的重点关注对象，而未来的防治重点也将从“防盗”转变为“防骗”。

案件数量趋于稳定，但仍呈现高发态势

电信网络诈骗是指通过电话、短信、网络等方式诈骗公私财物的犯罪行为。报告指出，与传统诈骗犯罪相比，电信网络诈骗有非接触式犯罪、对象不特定等特点，危害性更大。2016年震惊全国的“山东徐玉玉案”，就是电信网络诈骗引发的恶劣事件。

据介绍，2015年以前，中国电信网络诈骗案件每年以20%至30%的速度快速增长。2017年之后，发案量首次出现下降——全国共立电信网络诈骗案件53.7万起，造成群众经济损失120.1亿元，同比分别下降6.1%、29.1%。尽管电信网络诈骗案件的发案量逐渐趋于稳定并出现明显的下降趋势，但案件多发、高发的总体态势并没有改变。

从诈骗类型看，电信类诈骗仍是主要的诈骗类型，但网络类诈骗已成为发案最多、增长势头最猛的诈骗类型。根据最高人民法院9月发布《电信网络诈骗司法大数据专题报告》，2016年至2017年，电信类诈骗在电信网络诈骗案件中占比从78.25%下降到64.56%；网络类诈骗作为新兴的诈骗手段，则从2016年的34.66%大幅上升至2017年的60.89%。报告认为，未来网络类诈骗将继续成为电信网络诈骗案件的增长点。

报告指出，如今各种传统诈骗手法都在向网络转移，如冒充QQ好友诈骗、网络购物诈骗等多种诈骗手段。为增加欺骗性，诈骗分子还会紧跟社会热点，精心设计骗术，针对不同群体量体裁衣、步步设套，使人防不胜防。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第42次中国互联网络发展状况统计报告》显示，虚拟中奖信息诈骗是2018年上半年最常见的网上诈骗类型。

公开数据显示，在2017年用户举报的诈骗案情中，金融理财类诈骗是涉案金额最高、人均损失最大的诈骗类型。受害人通常采用钓鱼网站支付，以及银行转账、第三方支付、扫二维码支付等方式主动向诈骗分子转账。按照劫财方式划分，在钓鱼网站支付的用户占比为64.3%，涉案金额累计2.2亿元；主动转账的用户占33.7%，累计1.2亿元；其它方式还包括木马软件盗刷、勒索转账等。

侵害个人信息犯罪成为上游支撑产业

从目前已发的案件来看，电信诈骗犯罪波及的地域范围遍布全国，东部沿海省份以及北上广等经济发达城市是电信诈骗犯罪的重灾区，还在不断向中西部地区蔓延。据统计，2018年上半年，广东受诈骗网站攻击32万次，位列第一；其次是北京市，受攻击30万次；第三名是上海市，受攻击13万次。

诈骗网站中，情色类诈骗网站和广告联盟类诈骗网站最常见，占比分别为39%和33%。这些恶意网站大多通过非法手段进行传播，比如赌博类诈骗网站利用高利润的方式吸引用户，平台方会在前期通过后台操作让用户少输多赢，当用户产生一定的兴趣后，再进行后台操作赢取用户钱财。

此外，报告提到，随着公民个人信息泄露的越来越多，诈骗分子的诈骗对象也从原来的“漫无目的”，逐渐发展到现在的“精准诈骗”。众多诈骗手段中，如机票退改签诈骗、冒充电商平台客服退款诈骗、冒充熟人诈骗等，均是诈骗分子根据网上买来的详细身份信息，量身定制诈骗脚本实施的精准诈骗。由此可见，侵害公民个人信息犯罪已成为各种精准诈骗的上游支撑产业。

南都个人信息保护研究中心7月发布的《网络安全法400天 隐私政策透明度测评报告》显示，网安法实施一周年以来，虽然企业的用户信息保护意识有明显提升，但总体上隐私政策透明度仍然较低。这意味着，很多企业保护用户信息的措施都不到位，给了黑客和内鬼可趁之机。

根据《电信网络诈骗司法大数据专题报告》，在电信网络黑灰产业链上，涉案人员的文化程度多为初中，且多为累犯或再犯。2016年至2017年，已结一审电信网络诈骗案件中被告人文化程度为初中的占比为46.96%，被告人学历为本科及以上的占比上升了0.09个百分点；同时被告为累犯或再犯的案件占比从6.38%上升至7.19%。

未来农村地区人群或将成为防诈骗的重点对象

报告指出，目前电信网络诈骗的受骗人群主要包括四大类：大学生、大专生，城市外来务工人员，老年人，以及农村地区人群。近年来，一些不法分子抓住大部分留守的农村地区人群以老弱妇孺为主，信息获取渠道窄、受教育程度相对较低、对金融只是了解不多等原因，打着“经济新业态”“金融创新”的幌子，以高额投资回报为诱饵吸引农村民众特别是老年人参与，严重损害了农村地区人群的利益。

2017年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中，首次提出要严厉打击农村非法集资和金融诈骗。因此，农村地区人群或将成为未来打击电信网络诈骗犯罪的重点关注对象。

另一方面，随着技术发展，绝大多数黑灰产盗用账户的犯罪手段都已经有了比较成熟的方法来预防和解决，比如支付宝风控系统可以在0.1秒内对每笔交易进行用户行为、交易环境、关联关系等多个维度的风险检测，让交易资损率保持在千万分之五一下。但与此同时，受害人被骗后主动将钱款转给诈骗分子的情况越来越普遍，这给事前防范和事后赔偿都带来很多难点。报告认为，“防骗”或将替代“防盗”，成为未来的电信网络诈骗防治重点。

报告详细列举了冒充公检法诈骗，冒充熟人诈骗，冒充QQ，微信好友诈骗，虚构绑架诈骗，金融交易诈骗，网络刷单诈骗，网购异常诈骗，虚假网购诈骗，网络交友诈骗，冒充军警采购物资诈骗，冒充黑社会诈骗，虚构中奖诈骗，办理信用卡诈骗，补助、救助、助学金诈骗，高薪招聘诈骗，机票退改签诈骗等16种最常见的电信网络诈骗类型。

同时，报告还逐一有针对性地给出了骗术揭秘和防骗提醒，并总结出了以下九个远离诈骗的方法：

不要轻信亲友遭遇不测的说辞。当接到电话或者短信，声称亲友遇到麻烦或遭遇不测时，一定要立即向亲属求证是否安全，如果暂时联系不上该亲友也不要着急，多打几遍电话，或向公安机关求助。不要轻易相信陌生人的说辞，被骗子牵着鼻子走。

异常信息要向相关部门官方客服电话进行核实。凡有电话声称有异地办理电话卡或银行卡的，或者电话欠费、邮包未取等情况的，应在第一时间拨打相关部门官方客服电话进行核实，切勿轻信他人所言，轻易告诉对方自己的个人信息及银行卡信息。

公检法机关机关不会在电话中办公。公检法机关在执法办案中不存在所谓查验资金的“安全账户”，也不会以任何理由要求清查资金并转账汇款。不要相信在任何网站上看到的，或者通过传真获得的“拘留证”、“逮捕令”、“冻结令”、“通缉令”等，公检法机关不会通过电话办公，更不会通过传真、网页等形式向当事人送达文书材料。

不要轻信来历不明的电话和短信中的“熟人”。接到“猜猜我是谁”、“公司领导的声音都没有听出来”类似电话的时候，不要根据声音猜测，不要急于说出对方的名字，也不要透露自己更多的信息。要叫他说出自己的姓名、和你之间的关系，如果不认识，就立刻挂断电话。

在网络上要注意保护个人信息。在使用QQ、微信等聊天时要注意信息安全，未见过面、不了解的人不深聊，避免泄露自己的个人信息。不轻信通过 QQ 发送的任何转款请求。如有网友提出经济要求，一定要慎重处理，最好通过电话进行核实和确认，谨防被骗。

投资者应该在正规的投资网站进行投资，天上不会掉馅饼。不要被任何高额回报或者中奖的信息蒙蔽，坚决不进入所谓的“包赚”、高回报平台——往往这些平台通向的结果都是上当受骗。

退款操作应在网购平台中进行。正规的退款流程只会在购物网站平台内发生，不会让你添加QQ、微信、支付宝好友进行退款。退款时不要在支付宝、ATM 机做任何所谓的退款操作，因为退款操作根本不需要支付宝、ATM机协助，而是直接退到账上的。遇到此类情况，应及时修改自己的交易密码以防信息泄露，并及时与客服核实自己的购物订单。

不点击非官方的链接。通过短信发送的退款提示等与金钱支付相关的链接，消费者需要通过购物平台客服再三确认。对不熟悉的网站所售商品应多加鉴别，尤其是明显低于市场价格的商品，消费者需要特别留心，避免因小便宜损失更多的金钱财富。

不要轻信短信中的内容，更不要点击短信里的不明链接，以严防钓鱼网站，或者手机被植入木马。