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当全国人民沉浸在双十一狂欢的同时，一则“彩票系统14人贪腐1360亿”的消息悄然进入微博和微信朋友圈。根据新华网彩票频道独家调查显示，该内容来源疑似美国推特，10日下午相关信息被微博部分用户转发，随后被一些不明真相、且未做任何核实的一些大号、大V们（甚至包括大号1817万，小号171万粉丝的某大V。）推波助澜。从双十一当天中午，该消息迅速发酵并扩散。很多朋友圈，甚至大中小学生的学生家长群，亲属群，各类群都开始散布这条未经核实且配着官员忏悔图片视频的“重磅消息”。同时在这个内容基础上继续修改成各种标题，还增加了各种臆测的版本和内容。

福彩系统14名局处级领导干部贪腐1360亿？

中国福利彩票发行管理中心（下称福彩中心）“前腐后继”的4名原负责人的忏悔视频于11月9日在中央纪委国家监委网站公布。此前中国福利彩票彩票发行管理中心原主任鲍学全、原副主任王云戈已被“双开”，并移送司法机关，原主任王素英、副主任冯立志被采取留置措施。

中纪委11月9日文称，“对中福彩中心领导班子违反《彩票管理条例》，集体研究同意中彩在线公司年度分红，造成国有资产巨额损失的14名责任人员予以严肃问责，其中对12人立案审查，对2人予以诫勉。”

中彩中心责任人员到底涉及哪些具体的违法违纪行为，有待官方进一步披露。在公开官方信息中，尚无这14人涉及贪污，也无“贪污1360亿元”这一具体金额的表述。从目前采取的严肃问责、诫勉等惩处方式来看，不应涉及过高金额的贪腐问题。关于中彩在线的问题，属于历史问题，目前尚未定案、定论，官方和部分媒体都有过相关报道，涉及金额高达几十个亿。相信该案件很快会水落石出，给大家一个交代。

彩票系统小常识

这里向大家简单科普一个彩票资金组成和彩票资金使用的常识。

彩票最高监管单位：财政部

彩票管理单位：民政部、体育总局

彩票发行单位：中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心

彩票销售单位：各省彩票中心

彩票资金=返奖+公益金+发行费。

按照财政部最新规定，彩票发行费部分不能超过总销售额的13%。中国福利彩票发行管理中心和国家体育总局体育彩票管理中心年度可计提1%费用使用（以预算形式上报并使用）。除去两彩中心的1%，剩余发行费使用归各省级彩票中心，各省级彩票中心会将其中6.5%-8%的费用给彩票销售站点作为代销费用。

中国彩票（包含体彩和福彩）成立至今30多年总销量约3.2万亿元，也就是说两家彩票中心从成立至今，可支配的总发行费用不会超过320亿。这些费用主要用于两家中心的日常管理、技术系统维护运营、宣传等各项支出。此数据与“贪腐1360亿”的说法相差巨大。

目前彩票资金的财务管理原则是收支两条线，销售后获得的彩票资金除去返奖全部上缴财政，财政再负责把公益金和发行费用于不同的公益用途和发行费进行支出。

彩票行业的反思

中国彩票业类似负面事件不是第一次，但这次的传播和影响力超出预期，虽然最后进行了辟谣、澄清，但还是应该去思考，为什么会有这么大的反响?为什么会有这么多的质疑?为什么会有这么多的不信任和疑虑?近几年彩票领域系列案件暴露出的是什么?

是相关法律、法规的不完善，是行业监管的缺失，是制度、体制设计的漏洞等诸多问题。

当然，本次民政系统腐败问题如果能尽快向社会公布案情和结论，也会减少这类事件的屡次发生和不必要的误解。

一条河里一两条鱼死了，是鱼的问题，如果所有的鱼都死了，那就是水的问题。如果一个主任出问题，可能是这个主任的问题，但如果连续几届主任都出问题，那一定是这个行业在体制机制方面出了问题，需要彻底变革和整改。中国彩票业2018年的销量突破5000亿已经没有悬念，但量变之后的质变是否是我们期望的呢?中国彩票如何健康有序的发展是我们每个彩票参与者都该去深思的问题。